本調查旨在瞭解臺灣地區民眾參與正規、非正規與非正式學習活動之實際情形，除透過學習者需求面來瞭解成人參與學習之原因、學習方式、社經情況以及未參與者之參與障礙與未來學習需求。亦從教育機構供給面，瞭解機構所提供的課程服務、人力編制情形及專業成長訓練、行銷、策略聯盟及經營困境現況。調查目的包括:(一)瞭解臺灣地區成人教育參與現況(二)分析臺灣地區不同社會人口背景變項參與成人教育的分布情形。(三)探究臺灣地區成人教育機構的經營現況。(四)提供研擬臺灣地區成人教育政策之參據。

調查分為二個部分，第一部分為個人層面，採用電訪問卷調查，調查範圍為臺灣地區各縣市，包含臺灣、新北市、臺北市、桃園市、臺中市、臺南市、高雄市及金馬地區。調查對象為全國年滿18歲以上的民眾，不含正規教育學制就讀之學生，但回流教育學生(如在職專班)則亦為調查對象，有效樣本共11,000份。

第二部分為機構層面，採用郵寄問卷與電子問卷二種方式蒐集資料。調查對象為臺灣地區各縣市，包含臺灣、新北市、臺北市、桃園市、臺中市、臺南市、高雄市及金馬地區的成年教育機構，涵蓋學校教育機構、社會教育機構、民間組織、成人教育專門機構、公部門訓練單位。完成有效問卷1,351份。