在台灣地區推動社區發展，目前在國家層級的計畫如”永續臺灣發展指標”，或是鄉鎮、城市所單獨推動的個別鄰里社區發展，實嚴重欠缺地方的管理策略，因而 造成零星分散與資源浪費。傳統上探討永續社區，使用靜態的統計方法如因素分析、模糊階層體系分析等，或僅由上而下的城鄉發展計畫，建立指標性的永續策略等 作法，常常忽略推動解決社區發展所需考量的「地方性」與隨時間變動調整的「時效性」之經營策略。

做決策時的資料與經營策略的不確定性，例如社區現有經濟收入的來源、生態環境品質、社會文化優勢、可用預算等使社區經營策略之決定增加複雜性。本研究 即針對上述課題，提出一套整合不確定性因素下，鄉鎮永續社區群集之動態最佳化經營決策模式建立的操作方法。研究中考慮集群(cluster)式的社區發展 策略，並隨專家、經營決策者、居民等意見的加入而能「適時更新」的動態決策工作，使永續社區在「經濟、環境、社會、居民識覺」的多目標間進行不斷的相互回 饋評估，進而得到最佳的網路體系階層的策略決定，以建構動態群集式鄉鎮永續社區最佳化經營決策模式。