台中縣沙鹿鎮立深波圖書館，是台灣第一個推動「Bookstart」的發源地。當時該圖書館陳錫冬館長，曾在天下雜誌中閱讀到英國BookTrust基金會推動Bookstart的相關報導；在此同時，為配合文建會所推動的「公共圖書館空間及營運改善計劃」，致使陳館長將Bookstart視為改善圖書館營運項目的契機。正因陳館長的動心起念，使得深波圖書館成為台灣Bookstart運動的濫觴。Bookstart計畫從英國擴散到台灣，目前國內多是從幼兒教育的外部觀點出發，並論及其對於嬰幼兒的學習效果；相對地，鮮見由內部因素分析Bookstart政策的擴散。再者，政策擴散之後的成效，亦取決於行政人員對於該項政策的態度與動機。事實上，台灣Bookstart政策方案的擴散，圖書館館長的態度至關重要。然而，若要超越市場誘因機制的設計、傳統激勵理論的論述，就必須思索為何行政人員基於何種原因，誘發一個館長不但關心Bookstart的發展，更納為自己所屬組織公共服務的重點項目。故而，本研究的主要核心問題，即在於「圖書館館長個人的何種公共服務動機，會成為影響Bookstart政策擴散的決定因素」。本研究是以全國圖書館參與Bookstart政策的發展過程為主要範疇，因此藉由全國推行「Bookstart」政策，探討政策擴散的演變過程。除知悉圖書館願意參與「Bookstart」政策原因之外，更希冀進一步瞭解圖書館館長的公共服務動機，是否為政策擴散中之重要因素。一方面能提供爾後「Bookstart」政策至其他圖書館擴散之可行性策略，另一方面亦可知悉政策執行者之公共服務動機，是否為影響政策擴散之重要因素，進而於第二年建構台灣政策擴散的模式。