公共服務動機對政策擴散之影響：「閱讀起步走」計畫之個案分析

Abstract

台中縣沙鹿鎮立深波圖書館，是台灣第一個推動「Bookstart」的發源地。當時該圖書館陳錫冬館長，曾在天下雜誌中閱讀到英國BookTrust基金會推動Bookstart的相關報導；在此同時，為配合文建會所推動的「公共圖書館空間及營運改善計劃」，致使陳館長將Bookstart視為改善圖書館營運項目的契機。正因陳館長的動心起念，使得深波圖書館成為台灣Bookstart運動的濫觴。Bookstart計畫從英國擴散到台灣，目前國內多是從幼兒教育的外部觀點出發，並論及其對於嬰幼兒的學習效果；相對地，鮮見由內部因素分析Bookstart政策的擴散。再者，政策擴散之後的成效，亦取決於行政人員對於該項政策的態度與動機。事實上，台灣Bookstart政策方案的擴散，圖書館館長的態度至關重要。然而，若要超越市場誘因機制的設計、傳統激勵理論的論述，就必須思索為何行政人員基於何種原因，誘發一個館長不但關心Bookstart的發展，更納為自己所屬組織公共服務的重點項目。故而，本研究的主要核心問題，即在於「圖書館館長個人的何種公共服務動機，會成為影響Bookstart政策擴散的決定因素」。本研究是以全國圖書館參與Bookstart政策的發展過程為主要範疇，因此藉由全國推行「Bookstart」政策，探討政策擴散的演變過程。除知悉圖書館願意參與「Bookstart」政策原因之外，更希冀進一步瞭解圖書館館長的公共服務動機，是否為政策擴散中之重要因素。一方面能提供爾後「Bookstart」政策至其他圖書館擴散之可行性策略，另一方面亦可知悉政策執行者之公共服務動機，是否為影響政策擴散之重要因素，進而於第二年建構台灣政策擴散的模式。

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• 孫同文（2016）。公共服務動機對政策擴散之影響：「閱讀起步走」計畫之個案分析（E10129）【原始數據】取自中央研究院人文社會科學研究中心調查研究專題中心學術調查研究資料庫。https://doi.org/10.6141/TW-SRDA-E10129-1
• Tsung-wen Sun (2016). The Effects of Public Service Motivation on the Policy Diffusion: The Bookstart Program in Taiwan (E10129) [data file]. Available from Survey Research Data Archive, Academia Sinica. https://doi.org/10.6141/TW-SRDA-E10129-1