中高齡失業者再就業能力需求指標建構之研究

Abstract

　近幾年來，失業率居高不下已成為國內各界注目的焦點，造成失業問題惡化的原因，除了經濟不景氣造成勞動需求減少之外，工作能力不合通常是形成結構性失業 的重要因素，尤其在自由化、全球化的衝擊下，我國產業結構已明顯朝向高技術密集的資訊科技業與金融服務業發展，傳統低技術層次之勞工密集產業，則因無法與 高科技競爭而逐漸萎縮。由於這二類產業所使用的工作技能差異很大，故後一類產業所釋放出來的勞動力很難順利移轉到前一類產業就業，即形成結構性失業，因此 低教育程度、低技術性的中高齡失業者在就業市場上更趨於弱勢，能力不足往往是中高齡失業者再就業面臨的主要困難因素。因此，本研究乃以「中高齡失業者再就 業能力需求指標之建構與應用」為題，針對關廠歇業中高齡離職者與產業機構人力資源部門主管進行研究，以瞭解國內各產業單位對新進員工所重視的工作能力種 類、分析中高齡失業者所具備的再就業能力狀況、評估中高齡失業者再就業能力需求指標的建構項目，進而探究中高齡失業者再就業能力需求指標的應用方式，期能 從個人、機構與政策面向，建構出具體可行的中高齡失業者再就業能力需求指標，以提供有關單位參考。　為達成上述目的，本研究擬分兩年加以進行。研究者於第一年(今年)的研究中積極蒐集整理相關文獻，剖析「再就業能力的意義、類別與內涵」，「各國正式 教育體系中，與職場能力有關的主張」、「知識經濟時代職場人員所需要的工作能力」、「中高齡失業者再就業能力分析」、「影響中高齡失業者再就業能力相關因 素」等議題，並根據文獻探討結果，參考國內外類似量表，及國內各產業單位與中高齡失業勞工的實際看法，設計「職場核心能力重要性評定問卷」初稿，從 1111 人力銀行所提供92 年2 月至6 月參與徵才的各產業廠商名冊中，隨機抽取涵蓋各產業類別之單位實施預試，總計發出預試問卷357 份，回收132份，回收率達36.97％。回收之問卷經項目分析、因素分析及信度考驗後，歸納失業者應具備的再就業能力計有「人際關係與溝通」、「認知、 思考與問題解決」、「工作認同與團隊精神」、「改變、冒險與創新」、「終生學習」、「科技運用與資訊管理」、「自我管理與調適」、「計畫、組織與行政」、 「專業知識與能力」等九項。 第二年的研究，預定將修正之正式問卷，分別請「各產業單位」評估其對新進人員所重視的工作能力，以及廠內現有中高齡員工具備這些能力的程度；「中高齡失業 者」評估其未來就業時所需要擁有的工作能力，以及目前具備這些就業能力的程度。除實證調查外，研究者並在前述問卷內，徵詢相關人員接受訪晤意願，從而實施 個案訪談，以為中高齡失業族群，綜合歸納及建構出適切的再就業能力需求指標。希能經由本研究，企業機構可以聘用到確實符合其人力需求的員工，以不斷帶動組 織的進步與發展，而個人也可藉由研習訓練的參與而培養這些相關的再就業能力，以增進自我效能，縮短尋職時間，重新獲得社會的肯定。

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• 楊國德（2005）。中高齡失業者再就業能力需求指標建構之研究（E91036）【原始數據】取自中央研究院人文社會科學研究中心調查研究專題中心學術調查研究資料庫。https://doi.org/10.6141/TW-SRDA-E91036-1
• Kuo-te Yang (2005). The Study on the Indicators of Reemploy Ability Needs for the Older Unemployed in Taiwan (E91036) [data file]. Available from Survey Research Data Archive, Academia Sinica. https://doi.org/10.6141/TW-SRDA-E91036-1