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考銓研究報告

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AO010002 公務人力高齡化的培訓策略

考試院

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本研究期望從我國自年金改革施行及公務人力高齡化的系絡下，深入探究資深公務人力培訓之重要性及方案策略，並據以提出相應之政策建議。基此，為了解我國年金改革政策對於公務人力高齡化之影響、政府可運用哪些方式因應公務人力高齡化之現象，以及應如何強化既有之培訓制度或發展新興之培訓方案等問題，本研究運用深度訪談法、問卷調查法及焦點團體座談等方式。

問卷調查採網路問卷調查，在抽樣規劃及流程上，本研究共分為兩個階段。第一階段，蒐集全國公務人員在「性別」、「官等」及「年齡」等三個變項上之比例分布，請銓敘部協助進行分層隨機抽樣。第二階段，由考試院協助發文至該機關之人事單位，請該機關之人事人員在該機關中挑選出「符合第一階段所抽出樣本特徵」相同數量之受訪者，並提供問卷連結、請其填寫問卷。為確保人事單位能依照實際抽樣比例協助問卷發放與填寫，本研究亦設計回報機制，請負責之人事人員於通知受訪者後，至考試院內部網路填寫一份短問卷，以回報樣本抽樣及問卷填寫情形。調查期間為108年9月23日至108年10月15日，回收樣本數為8,243筆。

經收集資料及分析後，初步歸納出九點建議：針對培訓課程之建議包括增進工作知能訓練及理財規劃以因應整體公務需求，增加退休生涯規劃、理財規劃及養生保健課程以因應公務人力高齡化，以及資深文官訓練以講授法為主，其餘可加強體驗學習法。針對培訓制度之建議包括培訓執行之青銀共學機制，課程研擬之青銀共創模式，以及擴大培訓認證範圍。針對人事制度之整體建議，包括屆退主管退居二線傳承經驗，定期業務能力檢定機制，以及規劃推動職涯發展本位之人力資源管理。